建設城市智慧停車，價值在哪里？

近年來，隨著國民經濟增長，我國居民消費水平日益增高，對汽車產品的需求待續旺盛，汽車保有量快速增長，根據公安部公開數據統計，2022年6月，全國汽車保有量達4.08億輛，其中汽車3.12億輛，2016至2021年，汽車保有量平均年增長率超過10％。

圖1 我國汽車保有量增長情況（數據來源：清華同衡靜態交通所與中國重型機械工業協會停車設備工作委員會聯合發布《2021年停車產業白皮書》）

同時，近兩年國內新能源汽車產業發展迅猛，截至2022年9月底，全國新能源汽車保有量達1149萬輛，占汽車總量的3.65%。2022年前三季度，全國新注冊登記新能源汽車371.3萬輛，同比增加184.2萬輛，增長98.48%。近五年，新能源汽車保有量從2018年的260.8萬輛到2022年9月的1149萬輛，呈高速增長態勢。全國乘用車市場信息聯席會公布的數據顯示，9月份新能源汽車零售滲透率首次超過30%，達到31.8%。具體來看，在實施限購城市中，新能源汽車零售滲透率大幅提升，純電動汽車銷量占比從2019年的6%上升到2022年9月的30%；在非限購城市中，大城市和中等城市的純電動汽車的銷量占比基本相同，上升到2022年9月的22%；而縣鄉市場零售滲透率提升幅度也不小，未來新能源汽車保有量在中小城市和縣鄉市場也會快速增長。

圖2 我國新能源汽車保有量增長情況（數據來源：中商情報網）

然而，國內停車設施建設速度遠遠滯后于汽車保有量的增長速度，2015～2020年城市停車基礎設施的平均年增長速度只有2-3％，2020年全國汽車停車位數量約為1.19億，平均停車位比例僅為1：0.42，停車位供給缺口巨大。

圖3 我國停車位配比情況（數據來源：中國電動汽車百人會與華為聯合發布的《2022年智慧停車發展及智慧停車系統白皮書》）

在新能源車快速滲透的背景下，新能源車、充電樁也會爭奪城市停車位資源，而原本城市停車位缺口就很大，汽車保有量持續增長和新能源車銷量持續爆發的雙重壓力，會使停車位更加緊張，造成停車位越來越稀缺，城市停車場會成為持續增值的優質資產。

城市土地空間資源日益緊張，以及早期城市規劃對停車設施建設用地的預留不足，使得單純增加停車場位建設變得十分困難，而現有停車資源由于缺乏統一調度管理，車位使用率低，尚存在大量車位閑置浪費。根據公開數據統計，全國超過九成的城市停車位使用率小于50％，北上廣深四大一線城市的車位使用率分別為49％、40％、48％和55％。因此，如何盤活閑置車位，提升現有停車資源的使用效率，仍具備較大的挖掘空間。

圖4 我國城市停車使用率分布情況（數據來源：中國電動汽車百人會與華為聯合發布的《2022年智慧停車發展及智慧停車系統白皮書》）

圖5 我國部分重點城市停車位使用率（數據來源：ETCP智慧停車產業研究院）

此外，即使是停車位充足的地區，由于尋找停車位、不合理出入口設置等問題也常導致停車場周邊道路擁堵，根據ETCP智慧停車產業研究院調研，30％的道路擁堵問題是由停車造成，日常48％的車輛須在車場排隊，尤其是城市商區、公共場館、醫院等周邊，由于缺乏車位信息查詢入口，車主長時間尋找停車位或反向尋找停放的車輛、出口人工繳費等在浪費車主時間和燃料的同時，對城市靜態交通的運營和管理也增加了新的難題。

鑒于以上狀況，在停車資源嚴重不足的情況下，發展智慧停車，有效提升停車管理水平和停車效率，已經成為緩解城市車位的供需矛盾，解決居民停車難、找車難問題的關鍵途徑。

根據清華同衡規劃院靜態交通規劃設計研究所的統計，運用智慧停車技術，可以使交通擁堵減少30％，無效交通流減少15％，尋找車位時間縮短6分鐘～14分鐘。如表1所示，發展智慧停車可以為車主、停車場業主和運營方、政府、以及相關企業各方帶來新的價值點，實現多方共贏，是各大城市緩解停車難問題的努力方向。

表1 發展智慧停車對各方價值點